案例一

    韩祥是内蒙古喀喇沁旗四十家子乡桥头湾子村的农民，他家多年辛勤经营，正在丰产
期的果园于１９９８年６月被附近一家新投产的铜厂——赤峰金峰铜业有限公司所排放的
烟尘污染，成片死亡，由此引发诉讼。在法庭审理中，法院认为双方提出的证据差距太
大，需要委托另一家检测机构进行鉴定。此后，法院委托某检验测试中心等单位进行调查
鉴定，结论为：韩祥果园内林木死亡原因并非铜厂污染所致，而是由于病虫害及土壤条件
差等原因造成。韩祥由此败诉。

    中国科学院院士、中国林科院研究员唐守正对这个鉴定结论提出了质疑，认为这次鉴
定所取的样品是在被污染两年之后，不能代表１９９８年树木被污染情况，而且树木的病
虫害正是几年前受到污染、抵抗力降低，使病虫入侵的很好旁证。中国林科院研究员周淑
芷、张锡津等４人也联名提出了相同的质疑。

                                    案例二

    ２８层高的某市电业大厦，从第６层起在外墙的西立面装饰了玻璃幕墙。每年的５－
１０月份，晴天，下午３－６时，玻璃幕墙反射的太阳光照到居民住宅中，比太阳光直射
还强烈。因而，受到照射的居民无法在室内正常地生活、学习，有的不得不装上厚厚的窗
帘，才能进行室内活动。不得已，受到影响的１９户居民提起了诉讼。一审法院没有支持
１９户居民的诉讼请求。１９户居民不服一审裁判结果，向二审人民法院提出上诉，二审
法院认为环境污染行为的认定是以违反环境保护法律、法规为前提的，由于我国并无光污
染防治法及光污染标准，所以难以认定侵害事实的存在，因此驳回了原告的诉讼请求。

                                    案例三

    ２００１年３月２０日，北京化工大学的杨老师在燕赵家具商场槟鑫家具点订购一套
价值６４００元的卧室家具。４月２日，木器厂将家具运到家中，当时就闻到家具散发出
一股股强烈的刺鼻气味。不到一个月，杨老师就发现眼睛充血、头痛、心烦、肝部位不
适。由于晚上睡不好觉，休息不好，白天也无法正常上班，全家人都有身体不适的感觉。
到后来，杨老师甚至在卧室没法睡觉，只好每天在客厅里打地铺，把卧室门关得严严的，
即使这样气味还是能从门缝中出来，只好用胶带将门缝粘上。

    此间，杨老师多次找厂家要求解决处理，厂家答复新家具有味是正常的，他们已生产
三年多了，全是这样。因为杨老师是在燕赵家具商场买的家具，当时签订了正式的《北京
市家具买卖合同》，所以，杨老师多次找商场要求解决处理。商场又推找厂家，厂家又推
脱说室内气味是杨老师装修造成的。经过消费者协会推荐，杨老师找到中国室内装饰协会
室内环境监测中心。６月１２日，经室内环境监测中心发现存放家具的房间里，空气中甲
醛含量超出国家标准６倍多。无奈之下，６月２２日，杨老师一纸诉状将北京燕赵家具有
限公司和槟鑫木器厂告上法庭。要求北京燕赵家具有限公司和槟鑫木器厂办理退货并一次
性退还货款６４００元，并赔付检测费、车费、电话费、财产损害赔偿费、营养保健补贴
费。北京市朝阳区人民法院根据检测结果，判决槟鑫木器厂办理退货并一次性付给杨老师
退货款及连带损失。

                                   案件特点

    从以上几个案例的介绍中，我们可以看出新型污染不容忽视。该类案件有如下特点：

    专业性强 环境案件一般都要涉及自然科学知识，甚至是非常专业性的问题，因而，
判定行为人的行为是否对环境造成了破坏或不良影响，大多需要经过特定的专业机构或技
术部门的检测和鉴定，如对某种声音是否超过国家规定的标准分贝、室内装修材料是否含
有过量的甲醛等，都是如此。

    影响面广 环境案件中，行为人实施的污染环境的行为，一般危害的是被污染环境周
边的居民的正常生产和生活，受到影响的人数之多，范围之广，是普通的民事、刑事和行
政案件所不能比的。

    类型新颖 随着科学技术的飞速发展，对环境造成的污染的种类也是层出不穷。

                                   对策研究

    （一）根据《中华人民共和国人民法院组织法》的相关规定，建立环境审判法庭，专
司环境资源案件的审理。为此，要组建专业审判队伍，诚聘专家陪审队伍。

    （二）制定环境诉讼法。由于环境侵权案件具有其独有的特点，因而，适用我国民事
诉讼法关于一般民事案件审理程序的规定，似有一些缺憾，主要表现为：

    关于起诉的规定 我国民事诉讼法第一百零八条规定，起诉必须符合的条件是：一是
原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；二是有明确的被告；三是有具体
的诉讼请求和事实、理由；四是属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
但是在环境侵权案件中，一旦污染环境的行为发生，受到损害的不仅是周边环境的居民，
而且也损害了国家利益和社会公共利益。在司法实践中，普遍存在着无人起诉、无力起
诉、不愿起诉等问题，致使国家和社会利益遭受损害。在这种情况下，适用民事诉讼法中
关于起诉的原告必须与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织的规定显然是不合
适的。

    环境职能部门支持公民提起环境资源案件的诉讼 按照现行国家机构的职能设置，环
保部门作为专司环保的部门，现在主要是从事规划和管理环境工作。在目前我们所遇到的
环境资源案件中，尚未发现有环境职能部门支持诉讼的。如果环境职能部门支持环境污染
的受害者进行环境资源案件诉讼，对二者来说实质上是一种“双赢”。首先，对职能部门
有利。环境职能部门支持污染受害者的起诉，可以减轻光靠环保部门自己的力量去面对许
多实力强大的企业损害环境资源的压力，从而把职能部门所随的压力转化成为职能部门和
广大公众共同应对的问题。有了这种支持，环境污染的受害者通过诉讼的途径到法院去和
企业打官司，必将减轻环保部门的负担。其次，在一些案件中，如果环保部门积极提供证
据或监测数据，支持诉讼，受害者的成功诉讼既对保护公众权利有利，又推动了公众支持
环境资源保护行动，就将公众之利转变成了环境职能部门之利，转变成了社会之利。

    关于审限的规定 我国民事诉讼法第一百三十五条规定：“人民法院适用普通程序审
理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。”第一百五十九条规定：“人民法院审理对
判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起三个月内审结。”由于环境侵权案件中，受损
害的老百姓往往属于弱势群体，在主张权利时缺乏相关的科学知识和法律常识，给法院工
作带来实际的困难，兼之环境案件具有的专业性强的特点，常常需要进行专业的检测和鉴
定才能作出正确的判决，这就为审判人员完全依照民事诉讼法规定的审限来审理环境侵权
案件带来了不便，所以，制定符合我国国情的环境诉讼法，根据环境案件的特点，规定环
境案审判的审限等内容。

    此外，关于取证、举证、诉讼时效等方面的规定也亟须完善。

    另外，对审判人员普及环境保护知识，提高环境保护意识，精通环境保护法的内容，
也是公正、及时审理环境案件的一个关键。